Как и на основание каких документов проводится организация охраны труда для военнослужащих?

Статья 28.7. Меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке

Как и на основание каких документов проводится организация охраны труда для военнослужащих?

1. В целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности нарушителя, а также подготовки материалов о дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, могут быть применены следующие меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке:

доставление;

задержание;

личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, досмотр транспортного средства;

изъятие вещей и документов;

временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей;

отстранение от управления транспортным средством;

медицинское освидетельствование.

2. Доставление, то есть принудительное препровождение, военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, осуществляется в служебное помещение воинской части или военной полиции.

Доставление военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

3. Задержание, то есть кратковременное ограничение свободы, может быть применено к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в исключительных случаях, если это необходимо для установления личности нарушителя, подготовки материалов о грубом дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения.

О задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уведомляется командир воинской части, в которой данный военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, проходит военную службу (военные сборы).

По просьбе задержанного военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляется защитник, а по просьбе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, также уведомляются указанные им родственники.

Срок задержания военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, исчисляется с момента его доставления, а военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, находящегося в состоянии опьянения, – со времени его вытрезвления и не должен превышать трех часов, а в случае, если к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, может быть применен дисциплинарный арест, – 48 часов.

Задержанный военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, содержится в изолированном помещении воинской части, либо в комнате (камере) органа, воинской части или подразделения военной полиции для задержанных военнослужащих, либо на гауптвахте. Условия содержания задержанных военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, определяются общевоинскими уставами и Уставом военной полиции.

4.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, и досмотр транспортного средства, то есть обследование вещей (транспортного средства), проводимое без нарушения конструктивной целостности вещей (транспортного средства), осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения предметов дисциплинарного проступка или предметов, использованных при его совершении, либо предметов, сохранивших на себе следы дисциплинарного проступка.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, и (или) досмотр транспортного средства осуществляются в присутствии не менее двух понятых. При этом личный досмотр осуществляется лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии не менее двух понятых того же пола.

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии должностного лица воинской части. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного должностного лица.

5.

Изъятие вещей, явившихся предметами дисциплинарного проступка или предметами, использованными при его совершении, либо предметами, сохранившими на себе следы дисциплинарного проступка, и (или) документов, имеющих значение доказательств при привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности и обнаруженных на месте совершения дисциплинарного проступка или при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, и (или) досмотра транспортного средства, осуществляется в присутствии не менее двух понятых.

В случае необходимости изъятые вещи и (или) документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия.

6.

Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей может быть применено к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в случаях, когда совершенный им дисциплинарный проступок препятствует исполнению его должностных и (или) специальных обязанностей или исполнению обязанностей военной службы другими военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы, либо когда исполнение военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, должностных и (или) специальных обязанностей препятствует (может препятствовать) всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств совершения им дисциплинарного проступка, выявлению причин и условий, способствовавших его совершению.

Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей осуществляется на срок не более чем до принятия решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке, а в случае назначения дисциплинарного взыскания – не более чем до окончания исполнения дисциплинарного взыскания.

Временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей осуществляется в порядке, установленном общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.

Отстранение от управления транспортным средством применяется к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, если имеются достаточные основания полагать, что этот военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, находится в состоянии опьянения либо совершил иной грубый дисциплинарный проступок, связанный с управлением транспортным средством или его эксплуатацией. Отстранение от управления транспортным средством применяется до устранения причины отстранения.

Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, который отстранен от управления транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что этот военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, находится в состоянии опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Должностное лицо воинской части, гарнизона или органа военной полиции, отстранившее военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, от управления транспортным средством, обязано обеспечить сохранность этого транспортного средства до окончания отстранения. Порядок хранения транспортных средств, от управления которыми отстранены военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, определяется общевоинскими уставами и Уставом военной полиции.

8. Медицинское освидетельствование осуществляется в целях обнаружения на теле военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, особых примет, следов правонарушения, телесных повреждений и (или) выявления состояния опьянения.

Медицинское освидетельствование и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. В случае необходимости при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, досмотра транспортного средства и (или) при изъятии вещей и документов могут применяться фото- и киносъемка, видеозапись и (или) иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

10. О применении к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, за исключением меры, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи, составляется протокол.

В протоколе указываются дата, время и место его составления; должность, воинское звание, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, к которому применена мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке; время, место и мотивы применения указанной меры; описываются все действия, произведенные при применении такой меры, все обнаруженное при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при военнослужащем или гражданине, призванном на военные сборы, досмотра транспортного средства и (или) медицинского освидетельствования в той последовательности, в какой осуществлялись досмотр и медицинское освидетельствование, и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось в момент досмотра и медицинского освидетельствования; перечисляются и описываются с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков все изъятые вещи и документы, а также делается отметка о примененных фото- и киносъемке, видеозаписи и (или) иных установленных способах фиксации вещественных доказательств.

Форма протокола о применении к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке определяется общевоинскими уставами с учетом требований, установленных настоящей статьей.

К протоколу прилагаются материалы, полученные с применением фото- и киносъемки, видеозаписи и (или) иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, а также справки (акты) о медицинском освидетельствовании.

Протокол подписывается составившим его лицом и военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, к которому применена соответствующая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, а в случае участия при применении такой меры понятых или других лиц – также этими лицами. В случае отказа военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, подписать протокол в нем делается соответствующая запись. Протокол приобщается к материалам о дисциплинарном проступке.

11. Должностные лица воинских частей, гарнизонов или органов военной полиции, которые имеют право применять предусмотренные настоящей статьей меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке, определяются общевоинскими уставами и Уставом военной полиции.

12.

Меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке применяются к военнослужащим органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом “О прокуратуре Российской Федерации” и Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ “О Следственном комитете Российской Федерации”.

Источник: //www.zakonrf.info/zakon-o-statuse-voennosluzhaschih/28.7/

Как и на основание каких документов проводится организация охраны труда для военнослужащих?

Как и на основание каких документов проводится организация охраны труда для военнослужащих?

Охрана труда — широкое понятие и включает в себя санитарно-гигиенические мероприятия, мероприятия по пожарной безопасности, вопросы соблюдения трудового законодательства и техники безопасности, а также контролирующие и надзорные функции над исполнением всех нормативных требований привил и норм охраны труда.

К эксплуатации вооружения, боевой и специальной техники, аппаратуры и технических средств, проведению ремонтных и строительных работ допускаются только лица, прошедшие специальную подготовку, твердо усвоившие правила и меры безопасности и сдавшие зачеты. Обучение личного состава технике безопасности проводится во всех воинских частях и подразделениях, независимо от характера деятельности военнослужащих.

Для медицинского обеспечения военнослужащих в Министерстве обороны РФ существует широкая сеть военно–лечебных учреждений, которая включает в себя 220 военных госпиталей примерно на 65 тыс. коек. В их числе такие высокоспециализированные лечебные учреждения, как Главный военный клинический госпиталь им. Н. Н.

Бурденко и Центральный военный клинический госпиталь им. А. А. Вишневского. Ежегодно в военных госпиталях проходят лечение более 700 тыс. человек, проводится около 200 тыс. операций и более 25 млн диагностических исследований.

К услугам военнослужащих, кроме госпиталей, функционирует 153 амбулаторно–поликлинических учреждения, 44 санатория и дома отдыха, рассчитанных на 22 тыс. мест.

Основные элементы охраны труда

Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности является неотъемлемой частью боевой подготовки военнослужащих и заключается в поддержании такого уровня профессиональной подготовки каждого военнослужащего, который обеспечивает защищенность военнослужащего от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности воинской части (организации).

Безопасность военной службы осуществляется в соответствии со следующими принципами: обеспечение приоритета жизни и здоровья людей при организации повседневной деятельности войск; соблюдение законности; адекватность принимаемых мер угрозам безопасности военной службы; комплексность и непрерывная профилактическая направленность проводимых мероприятий; четкое разграничение функций, полномочий и ответственности органов военного управления и воинских должностных лиц; государственные гарантии прав и социально–экономического обеспечения военнослужащих при причинении вреда их жизни и здоровью.
В настоящее время в военных организациях действуют приказы министра обороны Российской Федерации: «О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» от 12 сентября 1995 г. N 302; «Об организации выполнения в Вооруженных силах Российской Федерации Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 22 сентября 1999 г. N 425; «О выполнении в Вооруженных Силах Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов о труде и охране труда» от 12 апреля 2000 г. N 167; «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации» от 25 марта 2000 г.

Организация обучения по охране труда

Охрана труда — не отдельная дисциплина, а совокупность объединенных под одним названием мероприятий, направленных на сохранение безопасности работников во время рабочего процесса.

//www.youtube.com/watch?v=lMzo_a6SDDQ

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.

Офицерам и прапорщикам, впервые сдавшим экзамен по технике безопасности, выдаются удостоверения, а при получении неудовлетворительной оценки, они повторно подвергаются проверке в сроки не позднее трех месяцев.
После окончания теоретической части обучения личный состав проходит проверку (сдает экзамены) в ПДКК в/части.

После сдачи экзаменов, получения удостоверения (ф.

№55/ЦП) и прохождения стажировки (практическое обучение) личный состав приказом командира в/части допускается к самостоятельному обслуживанию оборудования, при этом перед прохождением стажировки с личным составом проводится первичный инструктаж на рабочем месте по мерам безопасности.

Командир воинской части, руководитель военной организации (работодатель) обязаны осуществлять контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки и организовывать надлежащий учет выдачи работникам и сдачи ими средств индивидуальной защиты, что должно фиксироваться в личной карточке работника.Требования безопасности, определяющие защищенность военнослужащих, устанавливаются законодательными актами, нормативно–технической документацией, правилами и инструкциями. С целью выполнения этих требований с военнослужащими проводятся инструктажи, которые подразделяются на вводные, первичные, повторные, внеплановые и целевые.Таким образом, все установленные ТК РФ (разд. X) требования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников должны применяться и к гражданскому персоналу с учетом специфики их деятельности.

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда, свидетельством чего являются их сертификаты соответствия.

Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих таких сертификатов, не допускаются.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.

В настоящее время основным документом, регулирующим трудовые отношения между работодателем и работником, является ТК РФ, в котором вопросам охраны труда посвящен раздел X.

Обязательства Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему организаций, в том числе военных комиссариатов, закреплены также в Отраслевом соглашении между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2011 – 2013 гг.

Основу подготовки военнослужащих к выполнению требований безопасности составляет обучение военнослужащих требованиям безопасности, которое проводится на всех этапах прохождения военной службы в целях формирования необходимых знаний и навыков выполнения установленных требований безопасности в условиях повседневной деятельности войск (сил). Об охране труда можно судить как о многоуровневой системе мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий трудовой деятельности, осуществляемых государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями и самими работниками.

Причем последствия для руководителя могут быть достаточно серьезными. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 5 тыс. руб., на юридических лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

, за повторное нарушение законодательства об охране труда должностным лицом суд может вынести решение о его дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

В воинских частях (организациях) обучение военнослужащих требованиям безопасности строится дифференцированно, с учетом занимаемых воинских должностей, квалификационных требований, специфики выполняемых задач, условий и особенностей эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, в соответствии с программами (курсами) боевой подготовки, учебными планами, планами подготовки органов военного управления, воинских частей (организаций), планами боевой подготовки подразделений (служб).

Наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда.

Наиболее распространенными нарушениями законодательства в этой сфере являются не прохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочих местах.

Комиссия создается для оказания помощи командиру части в организации работы по предупреждению травматизма и не боевых потерь из-за нарушения мер, правил, норм и инструкций по технике безопасности, охране труда.

Однако ряд приказов министра обороны Российской Федерации по вопросам охраны труда в военных организациях в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ устарели либо отражают прежнее состояние трудового законодательства.

Поскольку базируются на нормативных предписаниях, утративших в настоящее время.

Это обеспечение включает санитарно–эпидемиологический надзор, противоэпидемические и лечебно–профилактические мероприятия, снабжение медицинской техникой и имуществом, научную разработку проблем военной медицины, обеспечение высокой боевой и мобилизационной готовности медицинской службы.

Контроль за состоянием условий и охраны труда осуществляет соответствующая государственная инспекция охраны труда, в поле зрения которой в полной мере в настоящее время находится военный комиссариат области.

Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил) (далее — подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности) обеспечивает готовность военнослужащих безопасно выполнять поставленные задачи в соответствии с занимаемой должностью.

В связи с тем что штатная численность военного комиссариата области превышает 1 500 человек, в штат военного комиссариата введены три должности помощника начальника строевого отделения по охране труда (до перехода на новую организационно-штатную структуру штатных специалистов по охране труда не предусматривалось).

Средства индивидуальной защиты по соответствующим нормам для рабочих, специалистов и служащих должны выдаваться указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой должности или профессии являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

Изложенные выше обстоятельства потребовали от военного комиссара как должностного органа работодателя и руководителей структурных подразделений кардинально изменить отношение к вопросам организации охраны труда, по-иному взглянуть на проблему создания безопасных условий труда на каждом рабочем месте, а это не простая задача.

Нормативные документы по охране труда в строительстве

В ходе занятий по боевой подготовке на изучение техники (мер) безопасности по предмету «Специальная подготовка» отводится 10-20 часов учебного времени, в зависимости от военной специальности (профессии).

Более подробно этот вопрос будет с вами рассмотрен при изучении дисциплины «Организация и методика боевой подготовки».

Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы – на наружных постах, перчатки диэлектрические – при электроустановках и т. д.) и передаваться от одной смены другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или других лиц, уполномоченных работодателем.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь и бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам врачей в военно–медицинских учреждениях.

Основные понятия и положения охраны труда в строительной отрасли регламентируются государственными нормативными документами, иначе сводом федеральных законов, приказов, типовых инструкций, постановлений, СНиПов , ГОСТов и документов других типов, соблюдение которых является обязательным условием законного функционирования предприятия.

Источник: //divizion26.ru/arbitrazhnye-dela/1283-kak-i-na-osnovanie-kakikh-dokumentov-provoditsya-organizaciya-okhrany-truda-dlya-voennosluzhashhikh.html

Особенности охраны труда гражданского персонала военных организаций

Как и на основание каких документов проводится организация охраны труда для военнослужащих?

Несмотря на сложившиеся в последние годы позитивные тенденции в сфере охраны труда, включая динамику ежегодного снижения производственного травматизма, в целом состояние условий и охраны труда во многих организациях Российской Федерации, в том числе и в воинских частях (военных организациях), остается неудовлетворительным.

Наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда.

Наиболее распространенными нарушениями законодательства в этой сфере являются не прохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочих местах. А также не обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, предусмотренными отраслевыми нормами

В настоящее время в военных организациях действуют приказы министра обороны Российской Федерации: «О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» от 12 сентября 1995 г.

N 302; «Об организации выполнения в Вооруженных силах Российской Федерации Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 22 сентября 1999 г.

N 425; «О выполнении в Вооруженных Силах Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов о труде и охране труда» от 12 апреля 2000 г.

N 167; «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации» от 25 марта 2000 г. N 145 и др.. Ковалев В.И. Все о труде гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». – М.: «За права военнослужащих», 2008 г.

Однако ряд приказов министра обороны Российской Федерации по вопросам охраны труда в военных организациях в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 июня 2006 г.

N 90-ФЗ устарели либо отражают прежнее состояние трудового законодательства. Поскольку базируются на нормативных предписаниях, утративших в настоящее время.

В установленном порядке они не отменены, поэтому их применение возможно только с учетом действующего трудового законодательства по вопросам охраны труда.

Таким образом, все установленные ТК РФ (разд.

X) требования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников должны применяться и к гражданскому персоналу с учетом специфики их деятельности.

В локальных актах, таких как коллективные договоры воинских частей, нормы охраны труда образуют самостоятельный раздел или же оформляются в виде приложений к ним – соглашений об охране труда.

Об охране труда можно судить как о многоуровневой системе мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий трудовой деятельности, осуществляемых государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями и самими работниками. Кроме того, охрана труда предполагает рассмотрения в различных аспектах: медицинском, техническом, социальном, экономическом и т.д.

Правовая охрана труда как институт трудового права представляет собой систему правовых норм, непосредственно направленных на создание таких условий труда, которые обеспечивают сохранение в процессе труда жизни и здоровья работников и обязательны для выполнения всеми субъектами трудовых правоотношений. При этом, под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.

В Российской Федерации охрана труда является частью государственной политики, основные направления которой в производственной деятельности предусмотрены ст. 210 ТК РФ.

Несмотря на государственное управление охраной труда, правовые нормы по охране труда устанавливаются как в централизованном порядке, так и на локальном уровне, находя свое отражение в коллективном договоре, соглашении по охране труда, принимаемых в организации.

Основными источниками правовой охраны труда являются ТК РФ (гл. 33-36) и подзаконные нормативные правовые акты.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 утвержден Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда, т.е. согласно ст. 211 ТК РФ правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Действующая система подзаконных нормативных правовых актов состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Они разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»// Текст официально опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 мая 2000 г., N 22, ст. 2314

Обязанности командира воинской части по обеспечению надлежащих условий труда.

Работа по обеспечению безопасности труда гражданского персонала военных организаций осуществляется как в соответствии с общим законодательством об охране труда, так и на основании ведомственных нормативных актов, действующих в этой сфере трудовых отношений.

Среди последних, наиболее значительным нормативным актом является Руководство по организации работы по охране труда в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации, введенное в действие приказом министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 1995 г. N 302. Голенко Е.Н. Комплектование гражданским персоналом // Военное право: Учебник / Под. ред. В.Г. Стрекозова, А.В. Кудашкина. М., 2004.

Организация работы по охране труда заключается в планомерном и целенаправленном осуществлении различных мероприятий по охране труда (правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных) в целях создания здоровых и безопасных условий труда как в целом на предприятии, в учреждении и организации, так и на отдельном рабочем месте. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»/ «Парламентская газета» от 30 ноября 2002 г. N 229

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г. утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями от 25 апреля 2007 г.

), в которых содержатся требования к площади, освещенности рабочих мест и некоторым другим показателям.

Так, например, площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ на базе электроннолучевой трубки должна составлять не менее 6 квадратных метров, в помещениях культурно-развлекательных учреждений на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) – 4,5 квадратных метра. Ковалев В.И. Все о труде гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». – М.: «За права военнослужащих», 2008.

В указанных правилах содержатся и другие требования по оборудованию рабочих мест пользователей ПЭВМ;

-режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

-приобретение, применение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

При выполнении работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, как определено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825, требуется обязательное проведение работникам профилактических прививок.

К таким работам отнесены: строительные, сельскохозяйственные, гидромелиоративные, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные работы на территориях неблагополучных по инфекциям.

Отсутствие требующихся прививок влечет отказ в приеме граждан на работу либо отстранение их от названных работ, что предусмотрено ст. 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ; .Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г.

N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»//Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3766

-недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний. Данная обязанность одновременно установлена и ст. 76 ТК РФ;

-информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

-предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

-принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

-расследование и учет в установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

Согласно ст. 223 ТК РФ в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.

Создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой; производится перевозка транспортными средствами организации либо за ее счет в лечебные учреждения или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям и др.; Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3014

-беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-выполнение предписаний должностных лиц органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки. По требованию этих должностных лиц работодатель на основании ст. 76 ТК РФ обязан отстранять работников от работы либо не допускать их к ней;

-обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-ознакомление работников с требованиями охраны труда;

-разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;

-наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)(с изменениями и дополнениями)// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3014

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда. Командир воинской части (работодатель) обязан ежегодно выделять на охрану труда необходимые средства в объемах, определяемых коллективным договором. Данные средства аккумулируются в фонде охраны труда воинской части и подлежат расходованию исключительно по целевому назначению.

Источник: //studbooks.net/1414025/bzhd/osobennosti_ohrany_truda_grazhdanskogo_personala_voennyh_organizatsiy

План-конспект. Организация охраны труда в пограничных органах

Как и на основание каких документов проводится организация охраны труда для военнослужащих?

 

2.

В каждой воинской части для организации охраны труда разрабатываются следующие документы:

-Приказ о создании комиссии по технике безопасности , охране труда воинской части. Комиссия создается для оказания помощи командиру части в организации работы по предупреждению травматизма и не боевых потерь из-за нарушения мер, правил, норм и инструкций по технике безопасности, охране труда.

-Приказ о создании постоянно действующей экзаменационной комиссии части (ПДЭК). (Комиссия создается ежегодно приказом командира части для приема экзаменов от офицеров, прапорщиков, мичманов и ИТР).

-Приказ о создании постоянно действующей квалификационной комиссии части (ПДКК). (Комиссия создается ежегодно приказом командира части для приема экзаменов от военнослужащих срочной службы и рабочих).

-Приказ о допуске военнослужащих и гражданского персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования и выполнению работ по должности. (Приказ о допуске издается по представлениям командиров подразделений (начальников служб) после сдачи экзаменов в ПДКК, получения удостоверения и прохождения стажировки.

-График сдачи экзаменов по технике (мерам) безопасности офицерами, прапорщиками, мичманами и ИТР воинской части (разрабатывается штабом и утверждается командиром с учетом того, что военнослужащие и ИТР данной категории сдают экзамены по ТБ и ОТ 1 раз в 3 года, а лица, непосредственно организующие эксплуатацию электроустановок -ежегодно).

-Перечни должностей (специальностей), по которым военнослужащие и гражданский персонал обязаны сдавать экзамены в ПДКК (разрабатываются начальниками отделений и служб с учетом имеющегося оборудования, а также требований, правил, норм и инструкций по мерам безопасности при его эксплуатации).

-Инструкция вводного инструктажа (инструкция разрабатывается на основе «ПРОГРАММЫ» с учетом особенностей выполнения служебных задач, требований, правил, норм).

-Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда ( журнал ведется лицом, проводящим инструктаж и хранится у него).

-Инструкции по мерам безопасности (охране труда) при эксплуатации оборудования, проведении занятий, работ (инструкции брошюруются в сборники: для воинской части, подразделения, объекта службы).

-Журнал регистрации инструктажей по мерам (технике) безопасности подразделения (цеха, объекта и т.п.). В журнале регистрируются инструктажи, проводимые на рабочем месте (первичные, повторные, целевые, внеплановые).

-План работы КТБ и ОТ воинской части (годовые, ежеквартальные).

-Журнал учета происшествий и нарушений правил, норм и инструкций технике безопасности и охране труда.

-Журнал учета и освидетельствования поднадзорного оборудования в/части.

Организация обучения личного состава правилам (мерам) безопасности

К эксплуатации вооружения, боевой и специальной техники, аппаратуры и технических средств, проведению ремонтных и строительных работ допускаются только лица, прошедшие специальную подготовку, твердо усвоившие правила и меры безопасности и сдавшие зачеты. Обучение личного состава технике безопасности проводится во всех воинских частях и подразделениях, независимо от характера деятельности военнослужащих. Оно организуется:

•  в ходе занятий по боевой подготовке;

•  при повышении классной классификации;

• при проведении различных видов инструктажей.

В ходе занятий по боевой подготовке на изучение техники (мер) безопасности по предмету «Специальная подготовка» отводится 10-20 часов учебного времени, в зависимости от военной специальности (профессии). Более подробно этот вопрос будет с вами рассмотрен при изучении дисциплины «Организация и методика боевой подготовки».

Подготовка офицеров (прапорщиков)

Обучение и подготовка офицерского состава и прапорщиков технике безопасности осуществляется по программам военно-учебных заведений, школ прапорщиков, а в воинских частях, по прибытии к местам службы, в объеме занимаемых должностей и инструкций вводного инструктажа по

технике безопасности и первичного инструктажа на рабочем месте. После проведения инструктажа и изучения инструкций они подвергаются проверке.

Проверка знания правил, норм и инструкций по технике безопасности у прапорщиков, руководящих работами и эксплуатацией вооружения, техники, специального и другого механического оборудования проводится постоянно действующей экзаменационной комиссией воинской части (ПДЭК):

а) при назначении впервые на должность;

б) при назначении впервые на работу в качестве лиц, ответственных за исправное состояние и безопасность объектов повышенной опасности;

в) при переводе на другую должность, требующую дополнительных знаний по технике безопасности;

г) не реже одного раза в три года, а у лиц, непосредственно организующих эксплуатацию электроустановок — не реже одного раза в год. Дополнительная или внеочередная проверка знаний техники безопасности у офицеров и прапорщиков проводится:

а) при введении в действие новых или переработанных правил техники безопасности;

б) по распоряжению командования и требованию инспекции технического надзора, техники безопасности и противопожарной охраны в случаях, когда установлено недостаточное знание правил безопасности офицерами и прапорщиками.

Офицерам и прапорщикам, впервые сдавшим экзамен по технике безопасности, выдаются удостоверения, а при получении неудовлетворительной оценки, они повторно подвергаются проверке в сроки не позднее трех месяцев.

Организация обучения, повышения квалификации и допуска личного состава и гражданского персонала к выполнению обязанностей службы.

Подготовка (обучение) и повышение квалификации личного состава проводится:

а) в профессионально-технических учебных заведениях (в техникумах, ПТУ, учебно-производственных комбинатах);

б) в учебных центрах, отрядах, школах специалистов пограничной службы;

в) на сборах (курсах), организуемых в воинских частях;

г) индивидуально — на рабочих местах под руководством мастеров, командиров отделений и наиболее подготовленных специалистов.

Обученный личный состав проходит проверку знаний в постоянно действующей квалификационной комиссии (ПДКК) воинской части. А.

Организация обучения личного состава, обслуживающего оборудование, не регистрируемое в инспекциях технадзора Обучение личного состава для обслуживания данного оборудования по специальностям:

-машинистов (кочегаров), обслуживающих паровые котлы с давлением пара до 0,7 кг/см и водогрейные котлы с температурой воды до 115оС;

-слесарей, трубопроводчиков, компрессорщиков и других специалистов, обслуживающих сосуды, работающие под давлением;

— Кладовщиков, поваров и других лиц — по использованию малых грузовых лифтов проводится в воинской части в два этапа;

на первом этапе (теоретическое обучение) — в учебной группе под руководством специально выделенного руководителя-специалиста; на втором этапе (практическое обучение) — продолжительностью 2-5 смен — на рабочих местах в воинской части под руководством командира (начальника) подразделения, мастерской или наиболее подготовленного специалиста.

После окончания теоретической части обучения личный состав проходит проверку (сдает экзамены) в ПДКК в/части. После сдачи экзаменов, получения удостоверения (ф.

№55/ЦП) и прохождения стажировки (практическое обучение) личный состав приказом командира в/части допускается к самостоятельному обслуживанию оборудования, при этом перед прохождением стажировки с личным составом проводится первичный инструктаж на рабочем месте по мерам безопасности.

Б. Организация обучения личного состава, обслуживающего поднадзорное оборудование

Обучение личного состава для обслуживания поднадзорного оборудования по специальностям:

3) машинистов (кочегаров) паровых котлов с давлением пара выше 0,7 кгс/см2 и водяных котлов с температурой воды более 115о;

4) электромехаников, крановщиков, электромонтеров, обслуживающих грузоподъемные краны проводится только в профессионально-технических училищах, учебных комбинатах и других приравненных к ним учебных заведений по договорам с этими организациями, а также в отрядах и школах ПС ФСБ и МОРФ.

После окончания учебы личный состав подвергается экзаменам (аттестации) в квалификационной (экзаменационной ) комиссии учебного заведения и получает соответствующее удостоверение.

После прибытия в воинскую часть по окончании учебы личный состав проходит стажировку(практику) на рабочем месте, продолжительностью 2-5 смен под руководством квалифицированного специалиста, командира отделения, старшего смены.

О прохождении стажировки делается отметка в удостоверении, после чего приказом командира части личный состав допускается к самостоятельному обслуживанию оборудования. При этом с прибытием в в/часть с личным составом проводится вводный инструктаж, а перед началом стажировки — первичный инструктаж на рабочем месте.

В. Личный состав, обслуживающий электроустановки напряжением до 1000 вольт

Личный состав, предназначенный для обслуживания (ремонта) электроустановок, напряжением до 1000 В (штатный и нештатный электротехнический персонал), должен подбираться только из числа лиц, имеющих электротехническую специальность, окончивших специализированное учебное заведение (институт, техникум, ПТУ, учебный отряд и т.п.), а гражданский персонал, кроме этого, должен иметь необходимые записи в трудовой книжке.

Отобранный для электроустановок личный состав перед назначением на должности:

  • электриков;
  • электромонтеров;
  • электрослесарей;
  • электросварщиков;
  • аккумуляторщиков

Должен пройти в воинской части обучение по специальности, которое проводится в два этапа: на первом — в учебной группе (индивидуально) под руководством специально назначенного руководителя, на втором этапе — стажирование на рабочих местах продолжительностью не менее двух недель (не менее 50 часов) под руководством командира (начальника) подразделения, мастера или наиболее подготовленного специалиста.

Пред началом стажировки с личным составом проводится первичный инструктаж на рабочем месте.

Во время стажировки ответственность за соблюдение правил техники безопасности несет стажер, а также лицо его контролирующее. Допуск к стажировке оформляется приказом командира части.

На первом этапе обучения личный состав должен изучить:

а) ПТЭ (правила технической эксплуатации) и ПТБ (правила техники безопасности) в необходимом для данной должности объеме;

б) руководство (описание) по устройству и эксплуатации данной электроустановки;

в) должностные и эксплуатационные инструкции;

г) правила оказания первой медицинской помощи пострадавшим от электрического тока.

На втором этапе подготовки личный состав проходит обучение безопасным методам эксплуатации на рабочем месте и практически работает на электроустановке под руководством и наблюдением опытного специалиста (обучающего).

Сроки практической работы: для II квалификационной группы — не менее 12 часов; для III — не менее 24 часов.

Обучающий должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже той, на которую готовится сдавать экзамен обучаемый.

Прикрепление обучаемого к обучающему должно быть оформлено приказом по воинской части.

После окончания первого этапа обучения личный состав сдает экзамены в ПДКК воинской части и успешно сдавшим присваивается соответствующая квалификационная группа (II — IY) и выдается удостоверение Ф-56/ЦП, а после прохождения стажировки личный состав, приказом командира части, допускается к самостоятельному обслуживанию электроустановок.

Остальной личный состав неэлектрической специальности, но использующий токоприемники (электропечи, электрический инструмент, стиральные электрические машины, станки и другое электротехническое оборудование) проходит, инструктажи в объеме инструкций по эксплуатации и проверку знаний у начальника электрохозяйства в/части или по его письменному распоряжению у лица с квалификационной группой не ниже III.

Данной категории личного состава присваивается квалификационная группа по технике электробезопасности, о чем делается запись в журнале (форма №57/ЦП), удостоверения не выдаются.

Все военнослужащие, проходящие обучение, ежегодно подвергаются проверке по знанию ПТЭ и ПТБ в ПДКК воинской части в том же объеме, что и после прохождения обучения; кроме этого, личный состав подвергается внеочередной проверке в следующих случаях:

  • при переходе на другую должность;
  • при изменении обслуживаемого оборудования;
  • по распоряжению командования;
  • по требованию инспектирующих лиц;
  • при перерыве в работе на данной электроустановке более 6 месяцев.
л/с конспектирует доведённую информацию

Источник: //shtab.su/konspekt/pravovaya-rabota/plan-konspekt-organizaciya-oxrany-truda-v-pogranichnyx-organax.html

WikiRussJurist.Ru