Как реагировать на решение суда, если я за границей?

Исполнение российских судебных решений за рубежом

Как реагировать на решение суда,  если я за границей?

Исполнение решения российского суда на территории иностранного государства возможно только:

при наличии между Российской Федерацией и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, международного договора, предусматривающего возможность взаимного исполнения судебных решений ;

после выдачи разрешения на принудительное исполнение компетентными органами иностранного государства, на территории которого предполагается исполнение судебного решения.

(Примечание: список договоров о правовой помощи, предусматривающих взаимное признание и исполнение судебных решений, размещен на официальном сайте ФССП России в подразделе «Международное сотрудничество» раздела «Деятельность»).

Следует учесть, что на сегодняшний день объем международных договоров о правовой помощи, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, включает в себя взаимное признание и исполнение решений судов по гражданским делам и приговоров по уголовным делам, в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, что исключает исполнение приговоров в части взыскания штрафа и конфискации имущества, а также актов других органов по делам об административных правонарушениях, за исключением решений, вынесенных компетентными органами за нарушения правил дорожного движения.

Согласно ст. 2 Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997, в рамках стран-участниц СНГ, Договаривающиеся Стороны признают решения компетентных органов, вынесенные за нарушения правил дорожного движения в отношении лиц, проживающих на территории одной из Договаривающихся Сторон.

Исполнительные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации, не имеют силы исполнительного документа на территории иностранного государства и для исполнения по территориальной принадлежности компетентным органам иностранных государств не направляются.

Таким образом, если в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель установит, что должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство и у него на территории Российской Федерации отсутствует имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, в соответствии с п. 3, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и исполнительный документ возвращается взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства.

Для разрешения вопроса об исполнении решения российского суда на территории иностранного государства в соответствии с имеющимся договором, взыскателю (физическому или юридическому лицу) в пользу которого вынесено судебное решение, необходимо обратиться к судье, вынесшему судебное решение, с письменным ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства решения российского суда. Ходатайство адресуется компетентному суду иностранного государства.

Ходатайство взыскателя должно содержать следующую информацию:

– наименование взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, с указанием их постоянного места жительства, для юридического лица – его юридического и фактического адреса;

– наименование должника с указанием его постоянного или временного места жительства, для юридического лица – его юридического и фактического адреса;

– просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения судебного решения, существо решения, кем и когда оно вынесено;

– банковские реквизиты для перечисления денежных сумм.

К ходатайству взыскателя судом приобщаются документы, предусмотренные международным договором:

– удостоверенная копия решения суда;

– справка о том, что решение вступило в законную силу, если это не следует из текста самого решения;

– справка о том, что сторона, против которой вынесено решение и которая не приняла участие в процессе, была своевременно и в надлежащей форме извещена о времени и месте судебного разбирательства;

– справка об исполнении или неисполнении судебного решения на территории Российской Федерации на день подачи ходатайства (по решениям о взыскании алиментов – за какой период они взысканы);

– нотариально заверенный перевод документов на язык государства, на территории которого запрашивается исполнение судебного решения, если таковой предусмотрен международным договором.

Все документы, включая ходатайство, заверяются печатью суда.

Необходимо отметить, что вопросы проверки правильности оформления ходатайств и их направления компетентным органам иностранных государств отнесены к компетенции Минюста России. В связи с чем, за разъяснениями по вопросу оформления ходатайства взыскатель или судья вправе обратиться в Минюст России.

Время создания/изменения документа: 04 августа 2011 14:58 / 03 апреля 2016 15:56

Версия для печати

Источник: //r43.fssprus.ru/ispolnenie_rossijjskikh_sudebnykh_reshenijj_za_rubezhom/

Выпустят ли за границу до решения суда?

Как реагировать на решение суда,  если я за границей?

Май 31, 2011

yuvava01:55 pm – Выпустят ли за границу до решения суда? Уважаемые знатоки права, подскажите, пожалуйста Выпустят ли меня за границу, если я являюсь ответчиком в мировом суде? Нашла в инете, что до вынесения решения суда, а также его неисполнения могут не выпустить за границу. “Неисполнение” относительно понятно, а вот “до решения суда” не очень… Можно ли в таком случае затягивать судебную тяжбу или лучше не стоит?Суд 16 июня, выезд за границу (в Европу) 17 июля. Кто-нибудь кроме службы судебных приставов имеет право задержать на границе? Прокуратура? Работники суда?Прошу прощения, если тема обсуждалась, очень волнуюсь, не хочется потерять отдых из-за козлов, которых по хорошему наказать бы надо (((Спасибо.
From:Date:
kaa
Май 31, 2011 11:16 am
(Link)

до вынесения решения – не могут задерживать.до приговора – могут.

вот и разница.

From:Date:
yuvava
Май 31, 2011 11:44 am
(Link)

Решение в мировом суде, а приговор в уголовном? Я правильно понимаю? ))Нет у меня не уголовка слава богу ))

Спасибо за ответ.

(Ответить) (Parent) (Thread)

From:Date:
kaa
Май 31, 2011 11:47 am
(Link)

нет, в мировом как финальные судебные акты бывают все три – постановление, решение и приговор.
по гражданскому делу вас никто не ограничит в выезде до собственно неисполнения решения.

(Ответить) (Parent) (Thread)

From:Date:
yuvava
Май 31, 2011 12:39 pm
(Link)

Это отлично. Спасибо. На исполнение решения я так понимаю тоже дается какой-то срок, до окончания которого оно не считается не исполненным?

А если суд не принимает решение за одно заседание, а назначает другое, или например, я обжалую решение суда – это означает, что дело продолжается и окончательного решения нет? (простите за дотошность)

(Ответить) (Parent) (Thread)

From:Date:
kaa
Май 31, 2011 12:48 pm
(Link)

за месяц суд успеет вынести решение в окончательной форме (оно вступит в силу через 10 дней) и, возможно, выдать исполнительный лист, который попадет рано или поздно приставам. вот тогда и начнется исполнительное производство, в рамках которого вас могут ограничить в праве выезда.если суд назначит другое заседание – рассмотрение дела судом продолжается.

если обжалуете – решение в силу не вступает до рассмотрения жалобы вышестоящим судом или отказа в рассмотрении+10дневный срок на обжалование отказа.

(Ответить) (Parent) (Thread)

From:Date:
yuvava
Май 31, 2011 12:53 pm
(Link)

Т.е. никто кроме судебных приставов не имеет права ограничить выезд и то после уведомления?

(Ответить) (Parent) (Thread)

From:Date:
ingileif
Май 31, 2011 08:50 pm
(Link)

НО имейте в виду, что уведомление направляют по месту регистрации, кроме того, если истец дотошный, то могут вынести определение и без Вашего уведомления (уведомят по факту).
Я не помню, как об этом говорится в законе, но знаю, что так происходит на практике.

(Ответить) (Parent) (Thread)

From:Date:
yuvava
Июнь 2, 2011 12:32 pm
(Link)

Спасибо, буду иметь в виду.
Да, в нашей стране засудят, а ты об этом и не узнаешь…

(Ответить) (Parent) (Thread)

Источник: //ru-pravo.livejournal.com/4908851.html

О возможности взыскания денежных средств с должника, находящегося за границей, рассказала в прямом эфире «радио «слово» эксперт отдела международной правовой помощи главного управления

Как реагировать на решение суда,  если я за границей?

Ведущий специалист-эксперт отдела международной правовой помощи Главного управления Минюста России по Новосибирской области Ксения Сергеевна Косачева приняла участие в радиопередаче «Де факто…де юре…» областного депутатского канала «Радио «Слово».

Обсуждаемая в прямом эфире тема «Возможность взыскания денежных средств с должника, находящегося за границей» вызвала интерес радиослушателей – за полчаса прямого эфира в студию с вопросами обратилось четверо радиослушателей.

Сегодняшнюю радиопередачу в записи, как и все предыдущие радиопередачи с участием руководства и экспертов территориального органа Минюста России, можно услышать на сайте радиоканала Законодательного собрания Новосибирской области:  radioslovo.ru.

Для посетителей нашего сайта приводим основные фрагменты беседы в студии «Радио «Слово»:

Ксения Сергеевна, в настоящее время с ростом международных отношений граждане России наверняка сталкиваются с проблемой взыскания денежных средств с должника, находящегося за пределами нашего государства. Объясните – что необходимо знать, чтобы избежать трудностей по взысканию денежных средств с иностранного должника?

 – Решения судов одного государства, как правило, не имеют юридической силы на территории другого государства и не могут являться основанием для принудительного обращения взыскания на доходы и имущество должника.

Какие-либо юридические последствия в другом государстве такие решения могут иметь только при условии, что данное государство допускает признание и исполнение иностранных судебных решений.

Для обеспечения защиты прав граждан, государства заключают между собой договоры, которыми, кроме всего прочего, определяется возможность взаимного признания и исполнения судебных решений.

В силу таких правовых актов граждане одного государства могут обращаться в адрес компетентных органов другого государства с просьбой о приведении в исполнение решений о взыскании денежных сумм с должника, проживающего за пределами государства, суд которого вынес решение.

 – С какими государствами у России существуют международные соглашения?

– Россия является участницей множества двусторонних и многосторонних соглашений, обеспечивающих возможность признания и исполнения решений российских судов на территории иностранных государств.

В рамках Содружества Независимых Государств действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 года.

Имеются двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с рядом стран, в том числе на постсоветском пространстве.

 – С какими странами отсутствуют договоры взаимного признания и исполнения судебных решений?

– С рядом государств Дальнего Зарубежья отсутствуют договоры такого рода, что становится препятствием реализации гражданами своих прав.

К таким странам относятся Германия, Израиль, Канада, США, Австралия, Великобритания и некоторые другие. К сожалению, на территории этих государств обычная процедура признания и исполнения решений российских судов не может быть осуществлена.

Вместе с тем отсутствие международного договора, не исключает возможности обращения гражданина непосредственно в юридические фирмы таких государств как Федеративной Республики Германия к местным адвокатам в целях разъяснения национального законодательства относительно процедуры признания и исполнения на их территории решений иностранных судов при отсутствии международного договора.

Однако при этом следует принимать во внимание, что в связи с отсутствием двустороннего договора о правовой помощи рассмотрение вопроса о принятии каких-либо заявлений или документов к производству остается на усмотрение компетентного суда согласно внутреннему законодательству данного государства.

 – Решения каких судов признаются и исполняются иностранными органами?

– В соответствии с нормами указанных договоров, как правило, взаимно признаются и исполняются решения судов по гражданским и семейным делам (чаще всего по алиментным обязательствам), определения об утверждении мировых соглашений, решения арбитражных судов, а также решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба (в части гражданского иска, поданного в рамках рассмотрения уголовного дела).

 – Какова процедура признания и исполнения судебного решения?

– Собственно процедура признания решений судов предполагает оформление определенного пакета документов.

Взыскатель, находящийся на территории России, обращается в суд, вынесший решение. Далее взыскатель оформляет ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства решения российского суда и адресует его «компетентному суду» соответствующего иностранного государства.

Обязательно в ходатайстве указываются: адрес должника, его фамилия, имя, отчество, наименование суда, вынесшего решение, дата его вынесения, почтовый адрес или реквизиты банковского счета взыскателя, на который в случае удовлетворения ходатайства будут перечисляться денежные средства.

 – А если адрес должника неизвестен?

– В этом случае взыскателю необходимо обратиться в службу судебных приставов, где находился исполнительный лист, или в суд, вынесший решение для установления адреса должника.

К ходатайству прилагается определенный пакет документов.

 – Какие именно документы прилагаются к ходатайству?

 – Для того чтобы решение было исполнено, оно должно вступить в законную силу. От взыскателя требуется предоставить вместе с удостоверенной копией судебного решения соответствующее подтверждение суда в форме справки или отметкой на самой решении.

Кроме этого, к ходатайству взыскателя о принудительном исполнении должен быть приложен документ, подтверждающий надлежащее уведомление ответчика, не явившегося в суд, о времени и месте проведения судебного процесса, а также документ, подтверждающий частичное исполнение либо неисполнение решения на момент его пересылки.

Как и подтверждение вступления решения в законную силу, данные документы составляются судом в форме официальных справок, скрепленных подписью судьи и гербовой печатью суда.

 – Можно ли направлять исполнительный лист российского суда на территорию иностранного государства?

– По общему правилу исполнительные листы не имеют юридической силы на территории иностранных государств и не подлежат направлению за пределы Российской Федерации.

Необходимость их приложения к пакету документов о признании решения может быть отдельно оговорена в международном договоре.

В противном случае исполнительные листы и документы по исполнительному производству к ходатайству не прилагаются.

После рассмотрения вопроса о признании решения российского суда, компетентный суд иностранного государства выдает свой исполнительный лист, на основании которого возбуждается исполнительное производство в соответствии с внутренним законодательством иностранного государства.

 – При направлении судебного приказа – те же документы? Ведь судебный приказ является результатом упрощенной процедуры рассмотрения дела и сам является исполнительным документом.

– Вынесение судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом, не предполагает проведение судебного разбирательства и вызов сторон для заслушивания их объяснений.

Соответственно, место жительства или место нахождения должника вне пределов Российской Федерации является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (пункт 2 части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Необходимо отметить, что в практике Главного управления были случаи, когда суд выдает судебный приказ в нарушение указанной статьи ГПК, несмотря на то, что должник проживает на территории иностранного государства. Такой судебный приказ возвращается судье с разъяснением российского законодательства.

Если судебный приказ вынесен с соблюдением требований статьи 125 ГПК РФ, т.е. на момент его вынесения должник проживал на территории Российской Федерации, он также может быть направлен для признания и принудительного исполнения за границу по ходатайству взыскателя.

В таком случае, к ходатайству прилагаются заверенные надлежащим образом судом: копия судебного приказа; справка о том, что судебный приказ вступил в законную силу и подлежит исполнению; справка о том, что судебный приказ направлялся на исполнение, в какой части исполнен или по каким причинам не исполнялся на территории Российской Федерации; справка о том, что судебный приказ направлялся должнику в установленные ГПК РФ сроки для возражений и должник в течение 10 дней с момента его получения возражений в суд не направлял.

 – Нужен ли перевод документов на официальный язык соответствующего иностранного государства?

 – В страны СНГ ходатайство и все приложенные к нему документы направляются на русском языке в соответствии со ст. 17 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, ст. 5 Киевского соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 года.

Однако действующими международными двусторонними договорами Российской Федерации о правовой помощи во всех случаях предусмотрено требование о переводе ходатайства, решения суда и других документов на официальный язык запрашиваемого иностранного государства, при этом для действительности за границей верность такого перевода или подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована. 

 – В каком порядке направляются документы для рассмотрения?

– Ходатайство о признании и исполнении решения подается взыскателем в суд, вынесший решение, для дальнейшего оформления необходимого пакета документов и направления его в адрес Главного управления Минюста России по Новосибирской области, где после проверки правильности его составления, ходатайство направляется в адрес компетентных органов соответствующего иностранного государства.

Весь пакет документов также может быть направлен взыскателем напрямую в Главное управление или компетентный суд иностранного государства (если известен его адрес).

 – Как часто ходатайства направляются Главным управлением за границу?

– В 2013 году, на сегодняшний день, в адрес компетентных органов соответствующих иностранных государств уже направлено 48 ходатайств, в прошлом году – 89.

 – Какие основные ошибки встречаются при оформлении документов?

– Особое внимание хотелось бы уделить вопросу о том, какие ошибки допускаются при оформлении ходатайств о признании российских судебных решений на территории иностранных государств.

Наиболее частой причиной возврата документов для надлежащего оформления является отсутствие вышеуказанных справок суда. Вместо справки о надлежащем уведомлении ответчика просто прилагаются копии почтовых уведомлений или подтверждений о вручении документов ответчику.

Справка о вступлении решения в законную силу не прилагается со ссылкой на то, что в самом решении, как правило, есть специальный штамп с указанием даты вступления решения в законную силу.

Что касается документа о том, что решение не исполнялось на территории России, то очень часто прилагаются справки от судебных приставов о том, что исполнительное производство не возбуждалось или исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с тем, что должник проживает на территории иностранного государства.

Все эти документы могут быть приложены только в дополнение к основным справкам.

Исходя из сложившейся международной практики, все документы, требуемые в соответствии с международными договорами для  признания решений судов, должны быть составлены именно судом, вынесшим решение, в форме справок.

При этом обязательным условием является скрепление этих справок, а также копии решения и иных документов, подписью судьи и гербовой печатью суда. Отсутствие печати на документах также часто является причиной возврата ходатайств в запрашивающий суд.

Кроме того, проводимый Главным управлением анализ практики также показывает, что причинами, препятствующими признанию российских судебных решений на территории иностранных государств, являются неверные сведения о проживании или нахождении должника на территории иностранного государства. Одной из причин, затрудняющих исполнение судебных решений, является то, что находящиеся на территории иностранных государств граждане-должники нередко трудоустраиваются без регистрации в соответствующих органах, в связи с чем затруднено установление их места жительства.

Если у слушателей возникли вопросы, но не получилось дозвониться в студию, можно задать их по телефонам  отдела международной правовой помощи Главного управления: 201-16-31, 221-31-07.

Источник: //to54.minjust.ru/ru/novosti/o-vozmozhnosti-vzyskaniya-denezhnyh-sredstv-s-dolzhnika-nahodyashchegosya-za-granicey

Запрет на выход из дома или нарушение конституционных прав

Как реагировать на решение суда,  если я за границей?

В большинстве регионов России губернаторы, мэры и иные руководители регионов ввели указы, постановления, распоряжения об объявлении режима самоизоляции с полным запретом покидать жилые помещения, кроме случаев обращения за медицинской помощью, выноса мусора, выгула животных в районе своего жилища и посещения близлежащего магазина.

Мой регион тоже не стал исключением, отчего у меня, как у адвоката, знатно пригорело.

Итак, открываем нормативную базу.

В соответствии со ст. ст.

15, 27, 55 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. ст. 1, 2, 3, 11, 13 Федерального конституционного закона РФ № 3-ФКЗ от 30.05.2001 г.

“О чрезвычайном положении” при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе эпидемий и эпизоотий, с целью устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Российской Федерации может быть введен режим чрезвычайного положения, предусматривающий, в том числе, установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства, введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Указанный режим вводится исключительно Указом Президента РФ с его последующим утверждением Советом Федерации.

Согласно ст. ст. 1, 3, 4.1, 11 Федерального закона РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994 г.

“О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” при наличии чрезвычайной ситуации на определенной территории, с целью предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, их ликвидации может быть введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, предусматривающий, в том числе, ограничение доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации, а также осуществление мер, обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина.

Ни в одном нормативном акте в РФ (читай – законе) не существует понятия “самоизоляция”, режим которой может быть введен решением губернатора, и ни один губернатор не имеет права принимать законы, ограничивающие или отменяющие конституционные права граждан РФ, в том числе право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.

Что надо было сделать федеральной власти? Разжать сфинктер, ввести режим ЧП и абсолютно законным методом, предусмотренным Конституцией, ограничить право на передвижение.

Что сделала федеральная власть? Самоустранилась, после чего сначала Собянин почувствовал себя президентом и ввел запрет на выход из дома, по сути наплевав на конституцию и ограничив конституционные права граждан, затем по его стопам пошли все остальные руководители регионов.

Многие могут сказать – да что ты понимаешь, авокадо, тут люди намного умнее тебя во власти сидят и явно не дураки принимать такие указы, они 100% все просчитали и предусмотрели.

Так вот, для тех, у кого возникли такие мысли – знаете ли вы такого гражданина Клишаса? Если кто не знает, напомню – он сенатор Совета Федарации, руководитель комитета по конституционному законодательству, доктор наук, профессор, и явно не дурак.

И вот этот самый Клишас выступил и заявил, что вводить ограничения передвижения могут лишь парламент и президент, на что другой гражданин Песков уклонился от ответа про нарушение Конституции, сказал только, что решение Собянина соответствует задаче по борьбе с коронавирусом.

Но все мы знаем, что закон, за несоблюдение которого нет ответственности, может не исполняться, поэтому сегодня, максимально ускорившись, ГосДума аж сразу в трех чтениях приняла законопроект № 804768-7 о внесении изменений в КоАП РФ.

Раньше ст. 6.3 КоАП была такая:

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет штраф для граждан от 100 до 500 рублейтеперь ввели часть 22.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублейВозвращаемся в начало поста. Ни в одном нормативном акте в РФ (читай – законе) не существует понятия “самоизоляция”, режим которой может быть введен решением губернатора, и ни один губернатор не имеет права принимать законы, ограничивающие или отменяющие конституционные права граждан РФ, в том числе право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.

Так вот, при отсутствии понятия “самоизоляция”, при отсутствии режима ЧП на территории РФ, при отсутствии Указа Президента и решения Совета Федерации, власть ввела понятие

или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

и теперь выход из дома можно расценить как возникновение угрозы распространения коронавируса и получить 40 тысяч штрафа.

Но и это еще не все. Для тех, кто скажет, что возникновение угрозы еще надо доказать, ввели новую статью 20.61

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.

3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так что указы губернаторов о запрете выхода из дома теперь трактуются как некие правила поведения и за их нарушение можно также получить до 30 тысяч штрафа.

Подгорает знатно. И как у гражданина, и как у адвоката.

Сначала обнулили Конституцию, пипл схавал, теперь вот какую-то самоизоляцию с конскими штрафами ввели, пипл тоже схавает, ибо о нашей же с вами безопасности волнуются, молодцы. Ну и заодно бюджет пополнится на несознательных.

ПыСы – я ни в коем случае не призываю идти гулять, выходить из дома и способствовать распространению коронавируса. Я лично сижу дома и буду дальше сидеть. НО! Чтобы заставить всех соблюдать закон, нужно сначала самому начать соблюдать закон. А в ситуации с введением режима самоизоляции вор учит окружающих, что воровать – это плохо.

Источник: //pikabu.ru/story/zapret_na_vyikhod_iz_doma_ili_narushenie_konstitutsionnyikh_prav_7332849

«Закона, по которому вам нельзя выходить из дома, нет» Все вернувшиеся из-за границы россияне должны отправиться в карантин. Юрист «Агоры» объясняет, кто и как будет требовать его соблюдать

Как реагировать на решение суда,  если я за границей?

19 марта Роспотребнадзор выпустил новые рекомендации о карантине в домашних условиях, основанные на постановлении главного санитарного врача РФ «Об обеспечении режима изоляции».

Этот документ предписывает губернаторам обеспечить режим изоляции всех прибывающих в Россию (независимо от страны), ежедневно контролировать его соблюдение и медицинское состояние изолированных.

На 10-е сутки врачи должны взять у приехавшего мазок для исследования на COVID-19, а при нарушении карантина человека поместят в инфекционный стационар. На проживающих с человеком в карантине его действие тоже распространяется.

В тот же день международная правозащитная группа «Агора» открыла штаб правовой помощи в связи с пандемией. «Медуза» попросила адвоката «Агоры» Леонида Соловьева ответить на вопросы о режиме карантина: какими законами он регулируется и чего требует от того, кто в нем оказался.

— Список стран, вернувшись из которых нужно самоизолироваться, увеличивался постепенно — Роспотребнадзор выпускал все новые и новые рекомендации. Имеют ли они обратную силу?

— Если нет указаний на обратную силу, то нет. Если на момент возвращения человека из поездки какая-то из рекомендаций еще не действовала, то он не обязан ей следовать.

— С какого момента на меня начинают распространяться рекомендации Роспотребнадзора: сразу после прилета, после того, как я получила памятку в аэропорту или СМС, или же когда я сообщила о себе, позвонив на горячую линию?

— Чтобы поместить человека на принудительный карантин, в его отношении должно быть или судебное решение, или отдельное постановление санитарного врача, к которому должен быть приложен порядок прохождения госпитализации и план лечения. Если этого нет, значит, никакого порядка в его отношении не существует. Все эти уведомления, которые раздают в аэропорту, СМС, которые приходят, не являются обязывающим фактором поместиться на карантин и проходить лечение.

Закон наделяет такими полномочиями санитарных врачей — для предотвращения эпидемий, при этом ничто не мешает оспорить их решения в судебном порядке.

— Какую юридическую силу имеют эти сообщения Роспотребнадзора?

— Это рекомендации. Роспотребнадзор с их помощью ориентирует местных санитарных врачей на то, чтобы они поактивнее выпускали постановления в отношении каждого вернувшегося гражданина. Но это их внутренняя история, граждан она ни к чему не обязывает. 

Когда люди прилетают, им дают эти уведомления, чтобы они сообщили о себе, и просят их побыть дома, чтобы сформировать в отношении каждого отдельное постановление. К вам домой должны приехать и на месте выдать вам документ, в котором определят порядок вашего лечения или пребывания дома.

Всех граждан Российской Федерации обязать сидеть дома нельзя, иначе это уже чрезвычайная ситуация, а там совсем другие правила и порядки. 

— А если я не сообщила о себе и мне никаких постановлений не выдали?

— Сообщить о себе — значит добровольно проявить сознательность. Нас хоть и пугают уголовной ответственностью, но в данном случае она неприменима.

Действие статьи 236 УК РФ («Нарушение санитарно-эпидемиологических правил») распространяется только на тех, кто получил постановление от санитарного врача и обязался соблюдать определенные санитарные правила.

Без этих документов уголовная ответственность на человека не распространяется. 

Кстати, вполне допускаю ситуацию, что эти постановления санитарного врача с типовыми планами лечения будут выдавать всем прилетевшим пассажирам прямо на выходе из самолета, для этого всего-то нужно выделить зама санитарного врача, который займется их штамповкой. Но пока с такой ситуацией я не сталкивался.

— Как действует статья 236 о «нарушении санитарно-эпидемиологических правил»?

— Ее еще никогда не применяли, по моей информации. Но думаю, что уголовная ответственность будет наступать, когда будет доказано, что обвиняемый, нарушивший карантин, где-то пересекался с погибшим от коронавируса человеком.

— Если мне выдали постановление от санитарного врача, но я решил выйти из дома, чтобы выкинуть мусор, как меня за это могут наказать?

— Формально сейчас наказывают только по статье 19.4 КоАП — «неисполнение требований должностного лица» — и выписывают людям штраф — 500 рублей. Но я еще ни разу не встречал, чтобы к штрафу был приложен порядок прохождения госпитализации, именно там должно быть указано, что делать человеку с его бытовыми потребностями. Нет порядка, поэтому как здесь действовать по закону, я сказать не могу.

— Эти штрафы можно платить до бесконечности? Хоть каждый день?

— По сути, да. Но, насколько я знаю, «Единая Россия» уже внесла предложение ввести уголовную ответственность за нарушение карантина. 

— Как полицейский, который выписывает штраф, распознает во мне человека, который должен сидеть на карантине?

— Роспотребнадзор передает в полицию данные тех, кто должен сидеть дома, а те отслеживают их благодаря технологии распознавания лиц.

— Использование этой технологии законно?

— Пока не рассмотрены иски о недопустимости ее использования, да. И это может быть использовано в качестве доказательства в суде.

— На сайте Роспотребнадзора написано, что при нарушении режима карантина, человек помещается в инфекционный стационар. Это законно?

— Это законно, если человеку был заранее разъяснен определенный порядок, это должно быть указано или в самом постановлении санитарного врача, или в приложенном порядке. Я пока у наших клиентов такого не встречал. Но если такой порядок будет утвержден, то это будет законно, потому что именно врачи определяют порядок и форму прохождения лечения — дома или в стационаре. 

— Если я неделю назад вернулась из Европы, но чувствую себя хорошо, я могу сходить в аптеку или в магазин?

— Закона, по которому вам нельзя выходить из дома, нет. Государство пока такой обязанности для конкретного человека не придумало. Еще раз повторю: пока нет оснований в виде решения суда или постановления санитарного врача, обязанности соблюдать карантин нет.

— Если постановление в отношении меня было выписано, но у меня нет возможности ни заказать продукты онлайн, ни обратиться к кому-то за помощью, как быть?

— Еще раз: как человеку быть с его бытовыми потребностями, должно быть утверждено в определенном порядке прохождения карантина в домашних условиях.

Сейчас мы сталкиваемся с ситуацией, когда человека, находящегося на карантине и покинувшего свою квартиру, ловит полиция и выписывает ему штраф.

Нет закона, который как-то иначе регулировал бы эту ситуацию, но это может сделать санитарный врач в своем предписании индивидуально. 

Также можно написать заявление в Роспотребнадзор о том, что у вас нет возможности полностью самоизолироваться, и Роспотребнадзор обязан на него как-то отреагировать: например, попытаться скоординироваться с местной соцслужбой или поликлиникой. Вся эта практика абсолютно сырая, таких случаев не было никогда.

— Как изменились условия пребывания иностранцев в России?

— Пока я знаю, что проблемы с пребыванием возникают только у некоторых студентов некоторых вузов, которые якобы не могут обеспечить дистанционное обучение, и поэтому заставляют их подписывать заявление о добровольном отказе от дальнейшего обучения, что ведет к аннулированию студенческой визы. 

У иностранцев, которые законно находятся на территории России, никаких проблем, по моей информации, возникнуть не должно — если у них есть вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Въехать в страну, помимо граждан РФ, сейчас могут только те, кто постоянно проживает на территории России: то есть те, у кого есть вид на жительство, разрешение на временное проживание здесь уже не спасет. 

— Что делать членам семьи, которые ни откуда не возвращались, но контактируют с человеком на карантине?

— Эти стандарты должны быть разработаны министерством здравоохранения, которых Роспотребнадзор должен придерживаться, когда выписывает постановление в отношении граждан. Пока таких стандартов и порядка я тоже не видел (в рекомендации Роспотребнадзора указано, что все контактировавшие тоже помещаются на карантин, — прим. «Медузы»). 

— С какими вопросами чаще всего обращаются в «Агору»?

— К нам обращаются иностранные студенты, у которых возникли проблемы с учебой. Некоторые из них даже не могут уехать, так как их страны закрыли границы для своих граждан. Пока здесь все в подвешенном состоянии, и мы ограничиваемся обращениями в вышестоящую инстанцию, то есть в министерство образования.

Обращаются люди, которые находятся на карантине, — за консультацией.

А также те, кому нужна помощь, чтобы вернуться в Россию, и по бизнес-вопросам: в договорах часто указывается, что форс-мажорные обстоятельства являются основаниями для того, чтобы на время не исполнять обязательства, мы консультируем предпринимателей, в том числе по поводу договоренностей с арендодателем на предмет предоставления арендных каникул.

Источник: //meduza.io/feature/2020/03/20/zakona-po-kotoromu-vam-nelzya-vyhodit-iz-doma-net

WikiRussJurist.Ru