Какие предусмотрены санкции к населению за пользование неисправными приборами учета?

Все санкции за воровство электричества: уголовная ответственность, штрафы, гигантские коммунальные счета

Какие предусмотрены санкции к населению за пользование неисправными приборами учета?

Электроэнергия — коммунальный ресурс, за который нужно платить. Размер платы рассчитывается преимущественно на основании данных приборов учёта. Большинство жилых помещений уже оборудовано счётчиками. Случаи потребления электроэнергии помимо прибора учёта – не редкость. Разберемся, какой предусмотрен штраф за электроэнергию, потреблённую помимо счётчика.

Различают несколько видов ответственности, которая может наступить за кражу электроэнергии:

  1. Административная. Размер штрафа прописан в ст. 7.19 КоАП РФ. Наказание может быть следующим:
  • штраф на физическое лицо- от 10 до 15 тысяч рублей:
  • штраф на уполномоченных лиц размером от 30 до 80 тысяч рублей либо отстранение от работы на период до одного года;
  • штраф на предприятие в сумме от ста до двухсот тысяч рублей.
  1. Гражданско-правовая. Она выражается в доначислении суммы за безучётное потребление электроэнергии мимо счётчика. Порядок начислений, а также сроки оплаты содержатся в следующих нормативных актах:
  • ЖК РФ;
  • «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в частности п. 195 (- далее Основные положения 442).
  1. Уголовная, наступающая при хищении имущества в крупном размере, то есть сумме ущерба, превышающем 250 тысяч рублей. Согласно ст. 165 УК РФ наказание будет вынесено по правилам уголовного судопроизводства и выглядеть следующим образом:
  • штраф до 300 тысяч рублей либо иной доход преступника за два года;
  • принудительные работы на срок два года с ограничением свободы на один год;
  • лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в 80 тысяч рублей или доходом за шесть месяцев с ограничением свободы на срок до одного года или без него.

Из перечисленного видно, что наложение штрафа предусмотрено только КоАП РФ. Во всех иных случаях идёт речь об ответственности либо доначисленной суммах, которые обывателями трактуются как штраф.

Распространённые способы хищения

Перечислим известные способы кражи электроэнергии:

  1. Прокладка дополнительных проводов мимо счётчика электроэнергии к электросетям. Этот способ очень часто используется в частных жилых домах, где потребление электроэнергии значительно выше, чем в квартире. Поскольку жильцы освещают не только само жилое помещение, но и надворные постройки, баню и проч.
  2. Присоединение магнитов, которые тормозят прибор учёта либо полностью останавливают. Это также частый способ, однако энергетические компании используют специальные антимагнитные пломбы (индикаторы), позволяющие выявить вмешательство в работу счётчика таким способом.
  3. Установка специального модифицированного счетчика, изначально настроенного на занижение потребляемых киловатт. Этот способ используется реже, поскольку опытный контролёр обслуживающей организации сразу же определит неправильную работу счётчика и составит соответствующий акт.Такие счетчики продаются неофициально в интернете, они намного дороже обычных. Как правило, организации, реализующие подобные незаконные приборы, продают их в другие  регионы.
  4. Использование прибора, поглощающего электроимпульс. Очень редкий способ воровства, поскольку современные измерительные устройства обладают электроникой повышенной защиты. Подобное оборудование уже никак не будет воздействовать на его работу. Однако для старого энергомера дискового типа этот метод применим.
  5. Подключение временного прибора учёта, для экономии потреблённых киловатт. Этот способ также используется не так часто, поскольку установить оборудование таким образом может только опытный электрик. Он неудобен тем, что придётся как-то умудряться снимать всё оборудование перед визитом контролёров, которые могут явиться с проверкой совершенно неожиданно.

Из представленного списка видно, что методов воровства достаточно много, однако не стоит рассчитывать на то, что они останутся незамеченными.

Как выявляют нарушения

В соответствии с требованиями пп.а п. 82 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (-далее Правила 354) представители коммунальной компании вправе проводить проверки установленных счётчиков как бытовых, так и общедомовых. Делать это они должны не реже одного раза в год (п. 83 Правил 354).

На основании этих же статей представители ресурсоснабжающей компании вправе наносить визиты с целью сверки передаваемых показаний и проверки состояния энергомера не чаще одного раза в три месяца, при условии, что измерительные устройства находятся в жилом помещении такого абонента.

Кроме этого, отношения между потребителями электроэнергии и соответствующими организациями регулируются Основными положениями 442. В частности, на основании п.170, 177 к абонентам с проверкой измерительного комплекса могут явиться представители сетевой организации. Под сетевой организацией принято понимать компанию, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии.

На основании п. 42 и 172 Основных положений 442 представители сетевой организации вправе посещать потребителя не чаще одного раза в месяц и не меньше одного раза за год.

Итак, сотрудники коммунальной организации вправе проводить осмотр счётчиков на предмет вмешательства в их работу и хищения.

То есть контроль за работой энергопринимающего оборудования осуществляется сразу со стороны нескольких взаимодействующих между собой организаций. Рассчитывать на то, что факт потребления электрической энергии помимо счётчика останется незамеченным, не стоит.

Как правило, подобные визиты потребителям наносят специалисты, обладающие особыми знаниями в энергетике и работе энергопринимающих устройств.

Предусмотрена ли уголовная ответственность

Как уже говорилось выше, за воровство электричества, если абонент подключился помимо счётчика,может наступить уголовная ответственность.

Применение этого вида ответственности возможно только в исключительных случаях, при наличии совокупности следующих обстоятельств:

  1. Сумма ущерба должна составлять более 250 тысяч рублей.
  2. Кража электричества осуществлялась с корыстной целью.
  3. Совершались действия группой лиц по предварительному сговору.

Судебная практика по этим вопросам неоднозначна, но в случае с частным лицом обычно его обязывают выплатить компенсацию. А вот более жёсткое наказание в виде лишения свободы ждёт уже группу лиц.

Важно знать, что лицо, подвергшееся уголовному преследованию, не будет освобождено от гражданско-правовой и административной ответственности. Придётся заплатить не только за потреблённый незаконно коммунальный ресурс, но и компенсировать ущерб,понесённый сетевой компанией.

Подобные процессы длятся продолжительное время и требуют наличия определённых узких знаний в энергетике как со стороны обвиняемого, так и со стороны обвинения.

Доначисления за безучётное потребление

О размерах административных штрафов мы уже сказали. Далее речь пойдёт о доначислении платы, которая может квалифицироваться физическими лицами как штраф за электроэнергию, потреблённую мимо счётчика. Обычно это серьезная сумма — десятки тысяч рублей.

В 2020 году наказание при подключении в обход прибора учёта будет следующим:

  1. Если воровство обнаружено в частном жилом доме, то плата за безучетное потребление электроэнергии в этом случае будет рассчитываться по п. 195 Основных положений 442 с использованием формулы приложения № 3:

для однофазного ввода: 

где:

I доп.дл. — допустимая токовая нагрузка вводного провода;

U ф.ном. — номинальное фазное напряжение;

cosᵩ — коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

T — количество часов в расчётном периоде.

для трёхфазного ввода:

  1. Если воровство обнаружено в многоквартирном доме, то расчёт доначисления будет осуществляться по правилам п. 62 Правил 354 следующим образом:

W = P * T, где

P – мощность подключённого оборудования в квартире;

Т – время суточной работы за период. Период определяется с даты предыдущей проверки энергоустройств, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено незаконное подключение.

Если невозможно определить мощность подключённого оборудования, то расчет будет осуществляться по нормативу с коэффициентом 10. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 81 Правил 354):

W = N * T * 10, где

N – норматив потребления электроэнергии на одного жильца;

Т – время суточной работы за период. Период определяется с даты предыдущей проверки энергоустройств, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое незаконное подключение.

10 – увеличивающий коэффициент.

Если сведения о количестве жильцов отсутствуют, доначисление производится исходя из количества собственников.

Как защитить свои права, если обвинение несправедливое

Обычно сумма доначислений за потреблённую неучтённо электроэнергию очень большая, поэтому не стоит сразу же соглашаться с её размером, особенно при наличии спорных вопросов.

Если поступила квитанция на оплату электроэнергии с завышенной суммой, следует предпринять следующее:

  1. Обратиться за разъяснениями о порядке начислений. Сделать это лучше всего в письменном виде. Нужно затребовать копии бумаг, относящихся к делу.
  2. Получить ответ и ознакомиться с ним.
  3. При несогласии с ответом предпринять следующее:
  • вступить в переписку с компанией по существующему вопросу. Не стоит это делать самостоятельно без глубоких знаний в энергетике;
  • обратиться в контролирующие органы: ГЖИ, прокуратура. Подать жалобу в эти инстанции можно бесплатно;
  • обратиться в суд для вынесения решения. Для этого потребуется составить исковое заявление, оплатить госпошлину. Нужны определённые юридические знания, чтобы не получить отказ в принятии документов.

Что делать, если соседи подключились к моему счётчику

Иногда нечестные жители подключаются к прибору учёта своего соседа.

При подозрении на подобные действия стоит сразу же обратиться в свою коммунальную компанию доступными способами для связи.

При поступлении информации о хищении электроэнергии от потребителя компания должна предпринять следующее:

  1. Если поступил сигнал о краже в многоквартирном доме:
  • направить сотрудника по адресу, для проверки факта и составления акта о несанкционированном подключении. При необходимости для проверки привлекаются представители управляющей компании.
  1. Если подозрение появилось в частном жилом доме,эта информация переправляется в сетевую организацию для принятия мер по исключению несанкционированного подключения и составления акта.

Воровство электроэнергии посредством подключения каких-либо устройств помимо прибора учёта является наказуемым. Абоненту грозит не только административный штраф и доначисление платы, но и перспектива подвергнуться уголовному преследованию.

Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями! 

Источник: //oschetchike.ru/elektroenergii/shtraf-za-elektroenergiyu-mimo-schyotchika

Штрафы за газовые счетчики: за что вас могут оштрафовать и на какие суммы

Какие предусмотрены санкции к населению за пользование неисправными приборами учета?

Счетчики газа дают возможность платить лишь за тот объем топлива, который реально был использован вами. Что довольно часто оказывается весьма выгодно потребителям. Но, чтобы выбор и покупка, установка и эксплуатация расходомера не обернулась лишними тратами и головной болью, следует соблюдать правила и руководствоваться буквой закона в этом вопросе.

Согласитесь, что платить штраф за газовые счетчики, а точнее за их неправильный монтаж или использование, не самая приятная трата денег. Избежать многочисленных санкций достаточно просто.

И все, что для этого нужно — знать и выполнять требования законодательства.

В нашей статье подробно поговорим о том, за что вас могут оштрафовать и как правильно поступить в той или иной ситуации, касающейся монтажа или эксплуатации счетчика на газ.

Когда штрафуют за газовые счетчики?

Потребители газа могут быть наказаны за неправильное использование оборудования, предназначенного для контроля расхода «голубого» топлива, в нескольких ситуациях.

Так, действия или бездействие пользователей газа могут обернутся штрафами в таких случаях:

  • при умышленном повреждении пломб, наложенных, так называемыми, правомочными должностными лицами (представителями горгаза (райгаза);
  • в случае несообщения о поломке счетчика;
  • при самовольном подключении счетчика к действующим газовым сетям;
  • в случае нарушения действующих правил безопасного использования внутридомового газового оборудования.

Все перечисленные действия могут быть расценены как нарушение согласно требований, указанных в КоАП и Уголовном кодексе. А именно в ст. 7.19, ст. 9.23, а также ст. 19.2 актуальной версии КоАП РФ . В Уголовном кодексе РФ о штрафах за неправильное использование счетчиков сказано в ст. 158, ст. 215.3.

Потребителям следует помнить о том, что они несут ответственность не только за снятие показаний газового счетчика, но и за точность и работоспособность этого прибора.

Поэтому на регулярной основе следует контролировать его исправность, выполнять необходимые проверочные работы. А при необходимости своевременно предпринимать меры по устранению неполадок, выполнению замены.

То есть сообщать газовщикам о возникших проблемах

А дальше об указанных выше причинах подробно.

Причина #1 — умышленное повреждение пломб

Умышленное повреждение пломб может привести к предупреждению или штрафу, размер которого составляет 100-300 рублей.

Сумма не впечатлила? Но незначительный штраф может стать только частью санкций, причем самой незначительной.

Так как в ряде случаев представители горгазов (райгазов) вправе счесть умышленное повреждение официально установленных пломб на счетчиках, за попытку безучетного потребления.

Санкции за эти действия предусмотрены в статье 7.19 действующего КоАП. Где указанное деяние именуется самовольным подключением к газопроводам. За что потребителю газа, нарушавшему требования законодательства, придется перечислить в бюджет 10-15 тысяч рублей.

Газовые счетчики являются оборудованием, предназначенным для контроля расхода энергоносителя. И в его работу вмешиваться не стоит, что позволит избежать неприятностей

В случае, когда умышленный срыв наложенных газовщиками пломб признан повторным самовольным подключением, сумма штрафа составит не менее 80 тыс. рублей. Об этом сказано в ст. 215.3 актуальной версии Уголовного кодекса.

Но все перечисленные наказания за безучетное использование топлива могут быть применены, если будет доказано, что это нарушение совершено умышленно.

Причина #2 — несообщение о поломке счетчика

Когда пользователями выявлен факт неисправности прибора контроля расхода газа, следует немедленно сообщить в газораспределяющую компанию.

Если этого не сделать, то факт неработоспособности счетчика будет обнаружен специалистами газораспределяющей компании при первой же проверке. И такое деяние может быть расценено как самовольное подключение к газопроводам. При этом грозят санкции, размеры которых идентичны указанным в предыдущем пункте статьи.

Даже случайно поврежденная пломба может стать источником больших финансовых проблем.

Поэтому сразу после выявления неполадки о ней немедленно следует сообщить ответственным лицам газораспределяющей компании

Следует знать, что штраф за несообщение о неисправном газовом счетчике может быть наложен и по недоразумению.

Практика показывает, что именно так периодически и происходит, если потребитель, выявивший поломку прибора контроля, звонит на 04 или любой другой установленный номер дежурных служб. Операторы которых обязаны передать эту информацию представителям газораспределяющих компаний.

Но иногда из-за неразберихи необходимые сведения не доводятся или предоставляются дежурной службой не в полном объеме. В результате чего считается, что выявили поломку прибывшие газовщики и, соответственно, появляется основание для наложения санкций.

В таких случаях свою правоту придется доказывать, что иногда непросто. Поэтому пускать на самотек ситуацию не следует, а лучше о неполадке сразу сообщать в обе инстанции.

Причина #3 — самовольное подключение к газопроводам

О такой разновидности нарушений упоминалось в каждом пункте статьи. И это не случайно, так как наибольший ущерб государству потребители наносят именно из-за неучтенного расхода газа.

Поэтому в законодательстве предусмотрены суровые меры воздействия. И к штрафу за указанное деяние может привести почти любое неправильное действие потребителя при наличии умысла.

Если по какой-то причине не сообщить вовремя о наличии проблемы с газовым счетчиком, то представители газораспределящей компании вправе расценить это, как попытку использовать ситуацию в корыстных целях. Что может стоить дорого

Для четкого понимания ситуации следует понимать, что самовольным подключением счетчика с умыслом считается:

  • Потребление газа в ситуации, когда прибор контроля расхода топлива установлен в конструкцию газопровода своими силами или с привлечением неквалифицированного мастера, не имеющего права на такие работы. По правилам монтаж счетчика должен быть выполнен официальными представителями газораспределяющей компании с последующим опломбированием и составлением учетной документации.
  • Потребление газа, когда счетчик не производит учет используемого топлива, а потребитель не сообщил об этом в газораспределяющую компанию.
  • Повреждение официально установленной пломбы, если потребитель об этом не сообщил и продолжил использовать газовое оборудование.
  • Использование для снижения показателей потребления газа счетчика каких-либо незаконных способов, приспособлений.

Особенностью каждого указанного случая является корысть. Которой не было при совершении деяний, описанных в предыдущих пунктах статьи.

Следует обратить внимание, что самые жесткие штрафные санкции предусмотрены для случаев самовольного подключения какого-либо оборудования к газопроводам.

И к такой категории нарушений относятся ситуации с оборванной пломбой и поломанным счетчиком о которых не было сообщено газовщикам

Причем корысть и является причиной того, что деяние считается умышленным, что и является основанием для начисления штрафных санкций. Причем в разы более внушительных, чем в большинстве других случаев.

Самовольное подключение счетчика к газопроводам наказывается согласно упоминавшихся выше статей:

  • КоАП, ст. 7.19;
  • Уголовного кодекса, ст. 215.3, а также ст. 158.

Наказание нарушителя в каждой конкретной ситуации зависит от тяжести содеянного.

Так, штраф наложат согласно указанной выше статье КоАП и его сумма будет находиться в пределах немалых 10-15 тыс. рублей, если нарушение, которое может трактоваться, как самовольное подключение измерительного оборудования, совершено:

  • впервые;
  • без сговора с другими лицами;
  • без последствий в виде несчастных случаев.

Если же деяние потребителя газа противоречит характеристикам, указанным в любом из 3 пунктов, тогда его отнесут к уголовно наказуемому. И наказание наложат согласно статье 215.3 УК, где говорится о том, что лицо, которое совершило самовольное подключение к какому-либо газопроводу повторно, должно выплатить штраф, размер которого может достичь внушительных 80 тыс. рублей.

В некоторых случаях сумма штрафа может быть не фиксированной, а равняться заработной плате или любому другому доходу за последние полгода.

Хуже самовольного подключения может быть только кража газа. Размеры штрафов за кражу достигают сотен тысяч рублей.

Причем указанные санкции накладываются как за кражу, так и за приравненное к ней повторное самовольное подключение

Указанное выше деяние, совершенное с корыстными целями и повлекшее за собой повреждение газопроводов, оборудования, используемого вместе с ним, приведет к штрафу, который придется выплачивать много лет. Так как его размер будет в пределах 400-500 тыс. рублей. В любом другом случае все закончится ограничением свободы или ее лишением.

Следует знать, что в ст. 158 уже не фигурирует термин «самовольное подключение», так как правонарушение называется «кражей из газопровода». За что предусмотрен довольно таки внушительный штрафом. Так нарушителю придется расстаться, как минимум, с сотней тысяч рублей. А максимальный размер установлен на отметке в полмиллиона рублей.

Штраф указанных размеров может быть заменен на другое наказание. А именно виновному придется перечислить государству свой доход (к примеру, заработную плату) за 1-3 года. При этом выплаты производятся частями, размер которых будет равняться установленному судом проценту от фактического дохода или фиксированной сумме.

Следует помнить и о том, что большинство способов самовольного подключения являются опасными для жизни самого нарушителя и находящихся рядом людей.

Причина #4 — нарушение правил безопасности

Отечественное законодательство требует, чтобы потребители газа своевременно выполняли работы по обслуживанию, а также ремонту используемого газового оборудования. И, если это требование не соблюдается, то виновному грозит наказание в виде штрафа в размере 1-2 тыс. рублей.

Рекомендуем ознакомиться с информацией о том, как проверить газовый счетчик без снятия в домашних условиях.

Если потребитель газа своими действиями создает угрозу жизни находящихся рядом граждан, то он должен быть наказан — об этом гласят требования, изложенные в законодательстве.

Поэтому все работы со счетчиками должны выполняться своевременно и в полном объеме

Столько же придется заплатить, если потребитель не пустил в жилье представителей газовых организаций, которые прибыли с целью проверки, обслуживания или ремонта счетчиков?

Штраф за несвоевременную замену используемого газового счетчика составит 1-2 тыс. рублей. Такое правило актуальное, если указанная операция необходима в соответствии с правилами обеспечения безопасного применения газового внутридомового оборудования, а потребитель уклоняется от выполнения своих обязанностей.

Порядок, правила и сроки проведения работ при замене газового счетчика мы подробно рассмотрели в этой статье.

Любое повторное деяние, приведет к необходимости расстаться с 2-5 тысячами рублей.

Когда еще штрафуют потребителей?

Других причин для наложения штрафа, в том числе и за неустановку газового счетчика, нет, так как в российском законодательстве не предусмотрены соответствующие нормы.

То есть пока нет штрафа за отсутствие положенного (с января 2019 г.) счетчика газа в жилых помещениях, отопление которых производится с помощью газа или, если они оборудованы производительным оборудованием. Так как в «Единой России» посчитали, что это негативно скажется на благосостоянии потребителей голубого топлива.

Рекомендуем также ознакомиться с правилами переноса счетчика, особенностями “умных” расходомеров, а также с возможностью бесплатной установки или и вовсе отказа от установки газовых счетчиков. Все эти вопросы мы детально рассмотрели в других наших статьях:

Выводы и полезное по теме видео

В первом видеоматериале изложена информация об особенностях эксплуатации счетчиков и о том, как защищать свои интересы от действий газовщиков.

В следующем материале рассказано о кражах газах и мерах наказания за указанное деяние.

В законодательстве содержится ряд требований, согласно которых на потребителя газа могут наложить штраф за неправильную эксплуатацию счетчиков. Причем, как за какие-то действия, так и за бездействие.

А наиболее жестко могут наказать за несанкционированное подключение к газопроводам, если будет выявлен злой умысел. Но следует помнить, что штраф – решение не окончательное.

И, если оно несправедливое, тогда стоит оспаривать его в суде.

У вас остались вопросы по штрафам после прочтения нашей статьи? Задайте их нашим экспертам в блоке комментариев.

Если у вас есть опыт оспаривания несправедливого решения по наложению штрафа за счетчик в суде, поделитесь своей историей поиска справедливости и полезными рекомендациями с другими пользователями – форма обратной связи расположена ниже.

Источник: //sovet-ingenera.com/gaz/equip/shtrafy-za-gazovye-schetchiki.html

Какой выпишут штраф за вмешательство в работу счетчика воды? Разъяснение и практический пример от жилищного надзора

Какие предусмотрены санкции к населению за пользование неисправными приборами учета?

24.11.2017

Вода / Счетчики холодной и горячей воды

Какие санкции грозят собственнику квартиры, если в ходе проверки обнаружится (настоящее или мнимое) вмешательство в работу счетчика воды? Публикуем разъяснения Департамента жилищного и строительного надзора Свердловской области по этому вопросу

Счетчики воды: как распределяются обязанности собственника квартиры и управляющей компании?

В соответствии с требованиями пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.

2011 № 354 (далее – Правила № 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обеспечение оснащения жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается пунктом 81 Правил № 354 на собственника соответствующего помещения.

При этом, согласно требованиям пункта 82 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация) обязан:

— проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

— проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют непосредственно жители).

Указанные проверки должны проводиться исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

//www.youtube.com/watch?v=pN_FEV4o_xA

Вместе с тем, пунктом 84 Правил № 354 предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг по проведению проверки, предусмотренной пунктом 82 Правил № 354, при непредставлении потребителем (собственником помещения или лицом, пользующимся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющим коммунальные услуги) исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд в срок не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Обращаем внимание, что в соответствии с требованиями пункта 81 (11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Как определяется: было ли вмешательство в работу счетчика?

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель коммунальных услуг при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

В дальнейшем при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

— целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

— наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

— отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение данных требований, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пример доначисление платы за воду из-за вмешательство в работу счетчика

Пример расчета доначисления платы за услугу «холодное водоснабжение» в жилом помещения, в котором зафиксирован факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

Иванов И. И. с женой и тремя детьми (5 проживающих и зарегистрированных потребителей) проживают в жилом помещении, которое находится в многоквартирном доме с централизованным холодным водоснабжением с ваннами длиной 1500 – 1700 мм;

— утвержденный тариф на холодную воду – 34,60 руб./куб. метр;

— утвержденный норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению (для многоквартирных или жилых домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением с ваннами длиной 1500 – 1700 мм) на одного человека в месяц составляет 4,85 куб. метр /чел.

Иванов И. И. допустил несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно, установил магниты на прибор учета холодной воды 20 июля 2017 года, при этом нарушив целостность пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

факт указанного несанкционированного вмешательства в работу прибора учета был выявлен управляющей организацией 31 октября 2017 года при проведении проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета холодной воды, что подтверждается соответствующим актом, при этом ранее указанная проверка проводилась 6 месяцев назад.

При данных условиях размер доначисления платы за холодную воду составит:

4,85 куб. метр /чел. * 5 человек * 34,60 руб /куб. метр * 3 месяца * 10 = 25171,50 руб., где,

— 4,85 куб. метр /чел. * 5 человек – объем, рассчитанный на основании норматива потребления холодной воды и количества потребителей за один месяц;

— 34,60 руб /куб. метр – стоимость 1 куб. метра холодной воды;

— 3 месяца – период несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, определенный в указанном размере в связи с тем, что вмешательство в работу прибора учета допущено 20 июля 2017 года (более 3 месяцев с момента установления факта несанкционированного вмешательства) и последняя проверка состояния приборов учета проведена 6 месяцев назад;

— 10 – повышающий коэффициент, установленный пунктом 81 (11) Правил № 354 в случае несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Таким образом, несанкционированное вмешательство в работу приборов учета коммунальных ресурсов приводит к значительному доначислению платы потребителю.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Департамент жилищного и строительного надзора Свердловской области в целях предотвращения имущественных споров между потребителями и управляющими организациями по вопросам доначисления платы в связи несанкционированным вмешательством в работу приборов учета коммунальных ресурсов рекомендует собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах обеспечивать сохранности и целостность приборов учета, контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также обеспечить отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Источник: //energovopros.ru/novosti/2327/49011/

О праве управляющей организации применять коэффициент 10 при вмешательстве в работу индивидуальных приборов учёта

Какие предусмотрены санкции к населению за пользование неисправными приборами учета?

Верховный суд РФ рассмотрел административный иск потребителя о признании недействительными норм ПП РФ № 354, которые прописывают правила применения повышающего коэффициента при расчёте платы за коммунальные услуги при наличии акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта. Рассказываем о решении ВС РФ.

Механические повреждения ИПУ считаются вмешательством в его работу

Количество потребляемых ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения, в котором они установлены (п. п. 42, 80 ПП РФ № 354).

Если при осмотре состояния прибора учёта на ПУ обнаружены следы действий, которые могли исказить данные счётного механизма, то исполнитель коммунальной услуги составляет акт о несанкционированном вмешательстве (п. 2 ПП РФ № 442, п. 81(11) ПП РФ № 354).

К подобному вмешательству относятся механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п.п. 62, абз. 6 п. 81(11) ПП РФ № 354, если доступ к ИПУ в отсутствие потребителя невозможен. Объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10.

Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

При выявлении вмешательства в работу ПУ при расчётах применяется повышающий коэффициент

С подходом к расчёту платы за коммунальный ресурс при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта в соответствии с абз. 6 п. 81(11) ПП РФ № 354 не согласился собственник помещений в одном из многоквартирных домов Белгорода.

У собственника вышел из строя прибор учёта газа, и он подал заявку в РСО на замену и опломбировку нового счётчика.

Исполнитель КУ по газоснабжению при демонтаже старого счётчика нашёл механические повреждения его корпуса и составил акт о несанкционированном вмешательстве в его работу.

Расчёт платы по такому акту был произведён в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354 с применением норматива потребления ресурса и коэффициента 10.

Потребитель посчитал, что исходя из максимальной мощности установленного в квартире газового оборудования за три месяца он мог максимально потребить объём ресурса, который меньше в 5,8 раз объёма газа, рассчитанного исполнителем КУ, и отказался платить указанную в квитанции сумму.

Поставщик газа подал иск в суд. Суд первой инстанции отказал РСО, исходя из того, что счётчик был заменён и опломбирован поставщиком ресурса, соответственно, РСО признала, что прибор вышел из строя, и произвёл его замену.

РСО подала апелляцию и выиграла дело в областном суде. Апелляционный суд отметил, что поскольку при демонтаже старого прибора учёта были выявлены механические повреждения в виде отверстий в корпусе счётчика и потребитель не оспаривал данный факт, подписав акт осмотра ИПУ, то факт несанкционированного вмешательства в работу счётчика доказан.

Поэтому суд удовлетворил иск РСО с требованием взыскать с потребителя полную сумму по рассчитанному объёму КР согласно акту о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ. Решение суда первой инстанции было отменено.

Потребитель обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующим абз. 6 п. 81(11) ПП РФ № 354 в части применения повышающего коэффициента 10 при перерасчёте платы при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Истец настаивал на том, что указанная норма ПП РФ № 354 не соответствует ч. 1 ст. 1, ст. 426 ГК РФ, ст. 1, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и ставит потребителей, у которых нет приборов учёта, в более выгодное положение по сравнению с собственниками помещений, оснащённых ИПУ.Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного

Повышающий коэффициент стимулирует потребителей не допускать повреждения ИПУ

Верховный суд РФ, рассматривая административный иск, указал на то, что оплата энергии производится потребителем за фактически принятое им количество ресурса в соответствии с данными учёта в соответствии с ст. 544 ГК РФ. При ненадлежащем исполнении обязательств должник должен возместить кредитору причинённые убытки (ч. 1 ст. 393 ГК РФ).

Ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что при расчёте платы за коммунальные услуги в помещениях многоквартирных домов, которые должны быть оснащены приборами учёта, но ИПУ в них отсутствуют, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги. Порядок расчёта определяет Правительство РФ.

ВС РФ отметил, что положения абз. 6 п. 81(11) ПП РФ № 354 соответствуют требованиям ЖК РФ и в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю при несанкционированном вмешательстве в работу ПУ является допустимым механизмом его возмещения. Такие нормы ПП РФ № 354 стимулируют потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта.

При этом для расчёта платы за коммунальный ресурс для потребителей, не установивших приборы учёта, имея для этого техническую возможность, также применяются повышающие коэффициенты (ст. 13 № 261-ФЗ). Следовательно, такие потребители не имеют преимущества по сравнению с собственниками, установившими счётчики в своих помещениях.

Административный иск собственника был отклонён, апелляционная жалоба также не удовлетворена судом.Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик 

Помнить

Требования п. 81(11) ПП РФ № 354 соответствуют нормам Жилищного и Гражданского кодексов РФ и введены, чтобы стимулировать граждан следить за состоянием установленных индивидуальных приборов учёта коммунальных ресурсов и не допускать вмешательства в их работу.

Управляющие организации, являясь исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, имеют право проводить проверки состояния ПУ в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще чем раз в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354).

Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Сделать это необходимо с учётом всех требований к документу, изложенных в п. 85 (1) ПП РФ № 354.

В таком случае потребитель не сможет оспорить акт, и УО получит право произвести доначисление платы в соответствии с абз. 6 п. 81(11) ПП РФ № 354.

Источник: //roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/10244/o-prave-uo-primenyat-koefficient-10-pri-vmeshatelstve-v-rabotu-ipu

WikiRussJurist.Ru